廣東省政協(xié)研究咨詢(xún)委員會(huì)委員、省新階聯(lián)監(jiān)事長(zhǎng)、遠(yuǎn)光軟件股份有限公司董事長(zhǎng)陳利浩（右二），全國(guó)政協(xié)委員、廣東省新階聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、廣州市新階聯(lián)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)蔣洪峰（左二），珠海市香洲區(qū)政協(xié)委員、橫琴新階聯(lián)會(huì)長(zhǎng)、珠海小可樂(lè)科技有限公司董事長(zhǎng)李翔（左一）做客人民網(wǎng)廣東頻道《界別圓桌匯》。人民網(wǎng) 馬曉楠攝

 

　　今年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，提出用足用好澳門(mén)自由港的有利因素。然而，深水港的缺乏，制約了澳門(mén)“自由港”的通商功能。因此，專(zhuān)家建議，在珠海高欄港建設(shè)“澳門(mén)新港”，結(jié)合深水港、澳門(mén)自由貿(mào)易和橫琴的產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)勢(shì)，逐步把“澳門(mén)+深合區(qū)”建設(shè)成為國(guó)際航運(yùn)、貿(mào)易、商業(yè)、金融中心。

　　近日，廣東省政協(xié)研究咨詢(xún)委員會(huì)委員、省新階聯(lián)監(jiān)事長(zhǎng)、遠(yuǎn)光軟件股份有限公司董事長(zhǎng)陳利浩，全國(guó)政協(xié)委員、廣東省新階聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、廣州市新階聯(lián)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)蔣洪峰，珠海市香洲區(qū)政協(xié)委員、橫琴新階聯(lián)會(huì)長(zhǎng)、珠海小可樂(lè)科技有限公司董事長(zhǎng)李翔做客人民網(wǎng)廣東頻道《界別圓桌匯》，就“澳門(mén)新港”建設(shè)建言獻(xiàn)策。

　　建設(shè)“澳門(mén)新港”勢(shì)在必行

　　歷史上，澳門(mén)曾是有名的通商口岸。但由于沒(méi)有深水港，如今澳門(mén)的口岸功能已經(jīng)弱化。近年來(lái)，澳門(mén)港口集裝箱吞吐量（萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱）大幅下降，遠(yuǎn)低于我國(guó)許多內(nèi)河港口。

　　雖然內(nèi)地很多港口的吞吐量都已經(jīng)大大增加，如上海港已成為世界吞吐量第一大港。但專(zhuān)家認(rèn)為，澳門(mén)仍應(yīng)該被賦予深水港資源。

　　“澳門(mén)是‘自由港’，擁有WTO獨(dú)立成員席位、獨(dú)立關(guān)稅區(qū)地位、面向歐盟和葡語(yǔ)系國(guó)家（總?cè)丝诩s2.5億）的經(jīng)貿(mào)便利�！崩钕枵f(shuō)。

　　陳利浩也認(rèn)為，建設(shè)“澳門(mén)新港”勢(shì)在必行。“要想用足用好‘自由港’的有利因素，充分發(fā)揮澳門(mén)的通商功能，一定要補(bǔ)上深水港的短板�！�

　　此外，隨著外部環(huán)境日益復(fù)雜，我國(guó)面臨的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、配額等限制會(huì)越來(lái)越多。要想規(guī)避這些不公正待遇，通過(guò)獨(dú)立關(guān)稅區(qū)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易是最有效的方式。

　　轉(zhuǎn)口貿(mào)易，指的是國(guó)際貿(mào)易中通過(guò)第三方易手進(jìn)行的買(mǎi)賣(mài)。蔣洪峰提到，香港的進(jìn)出口貿(mào)易中，95%以上都是轉(zhuǎn)口貿(mào)易。但從去年開(kāi)始，美國(guó)已暫停給予香港的獨(dú)立關(guān)稅區(qū)、出口許可豁免等一系列優(yōu)惠待遇。

　　“通過(guò)深水港恢復(fù)澳門(mén)的‘轉(zhuǎn)口貿(mào)易港’功能，不但是‘深合區(qū)’建設(shè)之必需，更是我國(guó)‘雙循環(huán)戰(zhàn)略’之必需。這是建設(shè)‘澳門(mén)新港’的意義�！彼�說(shuō)。

　　“三位一體”推進(jìn)新港建設(shè)

　　“只要有了深水港，就可以解決澳門(mén)進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)等產(chǎn)業(yè)的衰退問(wèn)題了嗎？不見(jiàn)得。”蔣洪峰說(shuō)，“澳門(mén)進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)、航運(yùn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)和其人才、配套體系基本已是空白。深水港建設(shè)，必須要和產(chǎn)業(yè)配套相輔相成�！�

　　針對(duì)新港口如何規(guī)劃，三位專(zhuān)家一致認(rèn)為，新港的建設(shè)應(yīng)該是“三位一體”的——一是澳門(mén)已有的自由港資質(zhì)，二是在高欄港建設(shè)“澳門(mén)新港”深水港區(qū)，三是橫琴“深合區(qū)”的支撐產(chǎn)業(yè)。

　　“高欄港距離澳門(mén)數(shù)十公里，又有‘一國(guó)兩制’的制度要求。看似規(guī)劃不合理，其實(shí)都有先例可循�！标惱�浩說(shuō)，要知道，上海洋山港港區(qū)在浙江舟山，距離上海100多公里；澳門(mén)大學(xué)曾于2009年在橫琴獲批1500畝地建設(shè)新校區(qū)。“可見(jiàn)，在高欄港建設(shè)‘澳門(mén)新港’，地理和制度上都沒(méi)有障礙�！�

　　而在產(chǎn)業(yè)配套方面，李翔說(shuō)，中央對(duì)橫琴“深合區(qū)”建設(shè)的要求很明確：不能搞成“注冊(cè)經(jīng)濟(jì)”“總部經(jīng)濟(jì)”，而要有實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)。

　　“落地‘深合區(qū)’的產(chǎn)業(yè)重心，應(yīng)該放在航運(yùn)、進(jìn)出口、貿(mào)易、結(jié)算上——對(duì)比其它自貿(mào)區(qū)的高新科技產(chǎn)業(yè)等，這些才是澳門(mén)和‘粵澳深度合作’的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。”她說(shuō)。

　　對(duì)此，陳利浩也頗為認(rèn)同�！翱捎珊竭\(yùn)、外貿(mào)央企帶頭進(jìn)駐橫琴‘深合區(qū)’：運(yùn)力和進(jìn)出口貿(mào)易量在澳門(mén)新港，相關(guān)結(jié)算功能在‘深合區(qū)’。同時(shí)，對(duì)“深合區(qū)”內(nèi)的商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)支撐“澳門(mén)新港”的業(yè)務(wù)，視同“境外金融業(yè)務(wù)”，培育‘深合區(qū)’的金融功能。”

　　這樣“三位一體”發(fā)展，就能把澳門(mén)的“牌照”優(yōu)勢(shì)、高欄的深水港優(yōu)勢(shì)、橫琴的產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)勢(shì)結(jié)合，同時(shí)大力引進(jìn)和培養(yǎng)人才，完善各類(lèi)服務(wù)體系�！耙粋�(gè)世界級(jí)的經(jīng)貿(mào)中心、航運(yùn)中心、金融中心指日可待�！标惱�浩說(shuō)。

　　帶動(dòng)“存量”創(chuàng)造“增量”

　　毫無(wú)疑問(wèn)，高欄港的“澳門(mén)新港”將助力澳門(mén)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但新港的作用遠(yuǎn)不止于此。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，它將帶動(dòng)“存量”，創(chuàng)造“增量”，發(fā)展澳門(mén)的同時(shí)發(fā)展高欄、橫琴、珠海及珠江口西岸，進(jìn)而助力國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”。

　　“我們首先要明確的是，‘澳門(mén)新港’基本不占有高欄港的‘存量’，反而能在帶動(dòng)原有存量的同時(shí)，創(chuàng)造新的‘增量’�！崩钕枵f(shuō)。

　　一方面，貿(mào)易量增加了，高欄港原有的“存量”就會(huì)被賦能、帶動(dòng)，例如，升級(jí)港口周邊的配套設(shè)施，包括倉(cāng)儲(chǔ)、物流、保稅等服務(wù)。同時(shí)，301公頃的高欄港綜合保稅區(qū)可直接為新港服務(wù)。高欄港面向國(guó)外，特別是歐盟和葡語(yǔ)系國(guó)家的交易運(yùn)輸量，一定會(huì)有新的突破。

　　另一方面，新港也將為珠海、橫琴創(chuàng)造新的“增量”�！啊�澳門(mén)新港’的支撐產(chǎn)業(yè)配置在橫琴，航運(yùn)、進(jìn)出口、貿(mào)易、結(jié)算等的巨大‘增量’一定能給橫琴帶來(lái)前所未有的收益，并進(jìn)一步帶動(dòng)珠海其他區(qū)域、乃至珠江口西岸其他產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展�！崩钕枵f(shuō)。

　　此外，新港建設(shè)還將在探索和國(guó)際接軌的制度創(chuàng)新、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等方面具有深遠(yuǎn)的意義。

　　“如果將‘澳門(mén)新港’的業(yè)務(wù)視同‘境外金融業(yè)務(wù)’，就必須有銀行和金融機(jī)構(gòu)支撐，從而大力推進(jìn)‘深合區(qū)’外匯管理機(jī)制、人民幣跨境結(jié)算機(jī)制等‘一地兩制’‘一行兩制’等的制度創(chuàng)新和探索�！笔Y洪峰說(shuō)。

　　陳利浩說(shuō)：“以深水港口為基礎(chǔ)，聯(lián)通內(nèi)外，探索與國(guó)際接軌的制度融合和創(chuàng)新，深合區(qū)將立足其獨(dú)有的資源和優(yōu)勢(shì)，有希望成為開(kāi)辟新時(shí)代改革開(kāi)放的新窗口�！� 

分享讓更多人看到