“上面萬(wàn)條線，下面一根針”是基層治理工作的真實(shí)寫(xiě)照。如何讓千頭萬(wàn)緒的村（社區(qū)）工作在基層社會(huì)治理體系中得以理順理清、層層推進(jìn)，是基層政府在區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中一直探索的重要課題。近年來(lái)，潮州市楓溪區(qū)以區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化為切入點(diǎn)，緊緊守牢民生“安全線”，初步形成共建共治共享的“楓溪特色”社會(huì)治理格局。

　　在楓溪區(qū)池湖村，部分村民自搭鐵門(mén)，把樓宇間的通道變成自留地，對(duì)村民通行造成不便的同時(shí)，也為消防安全埋下隱憂。接到群眾反映后，池湖村迅速部署整治行動(dòng)，首先在區(qū)域內(nèi)開(kāi)展全面排查，共摸排出有1052條巷道存在類(lèi)似問(wèn)題。

　　池湖村黨委書(shū)記謝健生介紹，該村“兩委”干部率先自查自糾，并召開(kāi)村老干部會(huì)議，發(fā)動(dòng)村里德高望重的老人參與動(dòng)員，并結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)發(fā)放《致村民的一封信》和召開(kāi)村民代表大會(huì)，順利爭(zhēng)取到村民們對(duì)整治行動(dòng)的一致認(rèn)可。在眾人的大力支持下，原定半年的整治行動(dòng)提前3個(gè)月完成，共拆除違建鐵門(mén)1300多副，“斷頭巷道”得以全部打通。

　　一切發(fā)展為了群眾，一切發(fā)展依靠群眾。池湖村此次整治行動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，既是干群一心、共同發(fā)力的結(jié)果，也是楓溪區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層自治的生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái)，楓溪區(qū)在抓好基層軟弱渙散黨組織整頓優(yōu)化的同時(shí)，全面強(qiáng)基固本。今年，該區(qū)在全市率先完成全區(qū)32個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆，并先后舉行2期培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)230名“兩委”干部和村監(jiān)委主任進(jìn)行輪訓(xùn)。與此同時(shí)，各基層黨組織發(fā)揮“頭雁作用”，點(diǎn)燃“紅色基因”，以示范效應(yīng)激發(fā)群眾參與社會(huì)治理的內(nèi)生動(dòng)力。

　　楓溪區(qū)商貿(mào)活躍、人流密集，特別是其中心區(qū)域，企業(yè)眾多，更有著財(cái)富中心、卜蜂蓮花等大型綜合性商貿(mào)中心。在“廠圈”“商圈”催旺人氣的同時(shí)，也提升了管理的難度。該區(qū)積極推動(dòng)社會(huì)治理朝著黨委負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的方向發(fā)展，積極構(gòu)筑具有鮮明楓溪特色的平安體系，以共治促善治。

　　例如，楓溪區(qū)指導(dǎo)轄區(qū)派出所以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為契機(jī)，創(chuàng)新構(gòu)建“義警隊(duì)”“治安聯(lián)防隊(duì)”等深層次警民合作機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前楓溪區(qū)共有義警隊(duì)員53人、聯(lián)防隊(duì)員132人，構(gòu)建起良好警企及商圈的合作關(guān)系。今年來(lái)，楓溪區(qū)共接刑事治安警情909宗，同比下降8.73%，“兩搶一盜”警情下降31.3%；破獲刑事案件159宗，查處治安案件596宗，全區(qū)社會(huì)治安平穩(wěn)有序。

　　社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元。在社區(qū)治理方面，楓溪區(qū)逐漸探索出一條黨建聯(lián)建、共建共治的社區(qū)治理新路徑，通過(guò)“黨建+”有效整合轄區(qū)資源和力量，積極服務(wù)群眾、改善民生，以共享激發(fā)共建共治動(dòng)力。

　　南苑社區(qū)作為“紅色物業(yè)”管理模式的先行點(diǎn)，采取“社區(qū)黨組織+小區(qū)物業(yè)臨時(shí)支部+黨員隊(duì)伍+居民代表”的多元共治方式。近期，南苑社區(qū)還以“社區(qū)大黨委”成立為契機(jī)，吸引不少居民積極參與社區(qū)基層治理工作。

　　為進(jìn)一步開(kāi)展平安小區(qū)創(chuàng)建，楓溪區(qū)還圍繞“五個(gè)好”（組織機(jī)構(gòu)好、維護(hù)穩(wěn)定好、防范控制好、宣傳教育好、基礎(chǔ)建設(shè)好）和“五個(gè)一”（一次全面發(fā)動(dòng)、一次溫馨提示、一輪業(yè)務(wù)培訓(xùn)、一次分類(lèi)提升、一次總結(jié)驗(yàn)收），號(hào)召凝聚多方合力對(duì)全區(qū)各住宅小區(qū)進(jìn)行安全檢查提升，全面激活“平安細(xì)胞”，澆筑共建共治共享的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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